首  頁 工作動態 行政審批制度改革 機構編制管理 監督檢查 事業單位登記管理 政策法規 機關建設 轄市區編辦
丹陽市“三個著力”推動行政審批制度改革
發布時間:2015-12-08    稿件來源:    【字體大小: 】瀏覽次數:

  

  為深入推進行政審批制度改革,我市多舉措深化簡政放權工作,實現政府職能轉變新常態。通過精簡權力事項,接受社會監督,有效地提高了行政審批效能、激發了市場主體活力,促進了全市經濟社會健康快速發展。

  一、著力構建行政審批管理服務體制

  ()建立健全三級管理機構

  20148月成立了市行政審批制度改革領導小組,常務副市長任組長,負責全市行政審批制度改革的組織與領導工作;20157月成立了市政府推進職能轉變協調小組,市長任協調小組第一組長,常務副市長任協調小組組長,統籌研究重要領域和關鍵環節的重大改革措施,協調推動解決改革中遇到的困難和重點難點問題。設立了市審改辦,明確由市編辦牽頭負責審改相關日常工作,并建立聯席會議制度,統一協調、推進審改工作。市政府各職能部門結合“三集中三到位”改革要求,整合原分散在各科室的行政審批職能。目前5個部門成立了行政服務科,5個部門在原有的一個科室增掛了行政服務科的牌子, 17個部門明確了牽頭負責審批事項的科室,做到了一個科室對外服務。

  ()建立三級服務體系

  建立了高標準的市行政審批服務中心,全市各職能部門行政許可審批和服務事項基本已納入中心辦理,實現了一窗口受理、一站式審批、一條龍服務;全市已有10個鎮(區、街道)建立了便民服務中心,實行代辦員制度;全市215個村(社區)全部建有便民服務室。形成了以市級為重點、以鎮(區、街道)為紐帶、以村級為依托的三級管理服務體系。

  二、著力精簡行政審批事項,提高辦事效能

  一是實施公布“五張清單”制度(政府行政權力清單、行政審批事項目錄清單、政府投資“負面清單”、政府專項資金管理清單、行政事業性收費目錄清單)。實現了“目錄之外無審批”、“目錄之外無收費”等工作目標,進一步理清政府和市場的界限,保障權力的公平公正運行。目前,市政府行政權力清單:42個行政部門共保留行政權力4944項、子項5289項,暫停行政權力513項,取消行政權力195項。丹陽市行政審批事項目錄清單:34個部門共保留行政審批事項187項、子項442項,暫停行政審批事項47項,取消行政審批事項81項。丹陽市行政事業性收費目錄清單:26個收費部門共保留84個收費項目。通過對我市行政審批工作的全面梳理,我辦不僅摸清了全市行政審批工作的現狀,也為下一步深化改革打下了堅實的法制基礎。

  二是全力推進行政審批申報材料清理工作。按照“法無授權不可為”的要求,開展清理審批前置條件精簡申報材料工作。今年8月以來,我辦對全市38個職能部門的行政審批事項的申報材料進行梳理審核,對無法律、法規、省政府規章依據的申報材料一律予以取消,同時全面取消模糊兜底條款,真正實現了行政審批“一次性告知”,大幅度節省了企事業及群眾的辦事成本。近期公布的《丹陽市行政審批事項申報材料清單》及《丹陽市行政審批事項前置中介服務事項清單》,更是為全面實現“清單之外無權力”的審改新氣象提供了制度依靠。

  三、著力搭建監管平臺,規范權力運行。

  一是加強事中事后有效監管。梳理并公布了《丹陽市事中事后監管責任清單》,探索建立事中事后監管平臺,實時采集和共享市場主體的行政許可、行政處罰等信息,推動各部門聯合監管和協同服務。

  二是建立網上發布平臺。通過市政府門戶網站和相關部門網站,將“五張清單”公開上網公布,權力清單一目了然,責任一清二楚,做到可看、可查、可監督。

  三是建好行政審批服務窗口平臺。打造集行政審批、便民服務、政務公開、效能監察于一體的服務平臺,把行政審批和辦事服務事項納入電子監察平臺,對每一個事項每一個辦理環節都設定辦理時限,責任到崗到人,報警提示提醒。

  四、全面深化行政審批制度改革

  下一階段,我辦將按照全市簡政放權轉變政府職能工作推進會的部署與要求,堅持改革方向,聚焦突出問題,狠抓落實,為創業創新清障搭臺,為經濟建設提供體制機制保障。

  一是進一步破解“一長四多”難題。在企業投資建設方面,聚焦重復交叉的審查、形式主義的評估和交叉重疊的勘測、驗收,完善“多評合一”制,加快落實多圖聯審、區域評估、聯合踏勘、聯合驗收等舉措,真正做到流程規范、標準明確、時間縮短;在群眾辦事、辦證等民生服務方面,著力對各類繁瑣證明進行清理,探索承諾告知制,推進便民服務向縱深發展。

  二是創新監管方式,強化事中事后監管。重點推行隨機抽查監管,把企業和監管部門人員放在同一平臺上,通過兩次搖號,按一定比例對企業進行抽檢,隨機確定檢查人員。推進跨部門、跨行業綜合執法,形成監管和執法合力,防止出現重復監管和監管真空。推進“互聯網+監管”,加快部門之間、上下之間信息資源的開放共享、互聯互通,打破“信息孤島”,運用大數據加強對市場主體服務和監管。推進統一的社會信用體系建設,完善信息披露和誠信檔案制度、失信聯合懲戒機制和黑名單制度,讓失信者一處違規、處處受限。

  三是強化督促檢查,推進改革落地見效。11月下旬至12月底,我辦將聯合法制辦開展事中事后監管專項督查,在督查過程中,將重點突出安全生產等重點領域、重點單位,立足于發現問題、查糾問題。堅持明查與暗訪相結合,職能部門督查與群眾輿論監督相結合,確保將下放的權利承接好,保留的權利監管好,以督查促改革見效,讓企業和群眾滿意,享受到改革的紅利。

  

窗口關閉】【打印此頁
版權所有:鎮江市機構編制委員會辦公室
備案號:蘇ICP10206177
管理登陸
街机水浒传注册 单机赛马游戏大全 黑龙江11选5开奖直播 三的试机号 澳洲三分彩计划在线 pk10计划(专业版) 麻将怎么打初学规则 十一选五前三直中奖多少钱 韩国15天个人旅游计划书 pk10和值大小单双口诀 游艇会官网一站二站三站 广东十一选五开奖奖 11选5神豪配组 天天彩是正规的吗 微信长视频工具2019 三分赛结果 时内蒙时时彩走势图